2020年度行政检察四大亮点正义网

年，是做实行政检察的关键之年。这一年，全国检察机关行政检察部门以行政诉讼监督为基石、以化解行政争议为牵引、以行政非诉执行监督为延伸，在依法保障疫情防控和复工复产、解决群众操心事烦心事揪心事等方面，发挥出独特作用，绽放出夺目亮点。

年11月，四川省成都市检察院召开行政争议实质性化解现场会，申请人刘某当场签订和解协议。

年9月，山东省济南市检察院举行申某与某街道办事处房屋行政强制及行政赔偿纠纷申请检察监督案公开听证会。

年8月，江苏省苏州市虎丘区检察院举办聘任仪式，为14位行政机关工作人员颁发兼职检察官助理聘任证书。

1.打出监督、服务“组合拳”

依法保障疫情防控和复工复产

年1月，因未履行环保审批手续被环保部门处罚后，仅缴纳了罚款而未履行环保部门作出的停工停产行政处罚决定，且未在规定期限内提出行政复议和诉讼，江苏省某建材经营部（个体工商户）负责人卢某被列入限制消费名单予以网上公布。同年3月，确认某建材经营部已停产停业后，法院以执行完毕为由予以结案，但一直未解除对卢某的限制消费令。

年3月，正当办齐了环保手续的某建材营业部着手准备复工复产时，卢某却因仍然被限制消费而寸步难行。无法外出进货，无法处理订单，卢某一筹莫展，企业也陷入困境。无奈之下，卢某向检察机关申诉。

接到卢某申诉后，检察机关立即开展了调查核实工作，确认卢某反映的情况属实。根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务的，法院应当解除限制消费令。年3月18日，检察机关依法向法院提出对卢某限制消费令予以解除的检察建议，并通过进一步沟通，力促法院在采纳检察建议当天，便将卢某移出限制消费名单，为企业复工复产扫清了障碍。

这起发生在江苏的行政非诉执行监督案，是检察机关发挥行政检察职能，依法保障疫情防控和企业复工复产的一个缩影。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国检察机关行政检察部门在最高检的统一部署指挥下，战“疫”、办案两不误，积极贡献检察力量。

作为全国行政检察部门的领导机关，最高检第七检察厅（行政检察厅）在疫情期间立足行政检察工作实际，及时编发《行政检察应对新冠肺炎疫情常用政策法规案例选编》，帮助广大行政检察人员全面掌握统筹疫情防控和经济社会发展涉及的常用政策法规；编发涉疫行政检察典型案例，加强对下指导，助力企业复工复产。其中，两件典型案例被收入检察机关涉疫典型案例（第十批）对外发布；一件关于探索制发检察法律意见书助推规模性租赁专项治理的典型案例，为行政机关依法防控疫情提供了法律指引、检察支撑和法治保障。此外，还先后发布两批涉疫行政检察问题解答，对疫情防控中涉及征收征用、行政处罚、行政强制、工伤认定、停止饲养野生动物行政许可补偿等具有代表性、紧迫性问题提出了解答意见和应对措施。

上下一盘棋，携手渡难关。在最高检的指导和带领下，各地行政检察部门纷纷打出监督、服务“组合拳”。上海市检察院第七检察部制定了《关于积极稳妥履行行政检察职责依法保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的指导意见》，提出从支持依法行政、加强法律监督、切实保护权益、强化问题研究、用好科技辅助等五个方面积极稳妥履职；浙江省检察院及时下发《关于充分运用行政检察职能服务打赢疫情防控阻击战的通知》，直指涉疫关键问题，积极支持和促进依法行政；甘肃省检察院立足行政检察职能服务保障复工复产制定意见，重点加强涉企行政非诉执行监督，给民营企业吃下了“定心丸”。

2.实质性化解行政争议

解决群众操心事烦心事揪心事

年，“行政争议实质性化解”恐怕是所有行政检察人的脑海中，闪现最多的几个字。这背后，不仅关联着全国检察机关开展的一次专项活动，更讲述着无数行政检察人用心用情解决群众操心事烦心事揪心事的感人故事。

年12月中旬的一天，从北京出发的早班机落地江苏盐城。乘坐这班飞机抵达的最高检副检察长张雪樵、第七检察厅副厅长张步洪、检察官张立新一刻也没有停留，直接乘车到盐城市大丰区，敲开了一扇紧闭的门。此行，也悄悄打开了一件纠缠7年之久的行政争议案件双方当事人的“心门”——几个月之后的年7月22日，行政争议双方签订和解协议。8月11日，协议内容全部落实，给这起历经7年长跑的案件画上圆满句号。

年8月23日，一起行政检察申诉案司法救助金发放仪式在广西壮族自治区百色市检察院举行。“用好司法救助金，养好伤病，安排好生活。”最高检第七检察厅厅长张相军一边将司法救助金发放到申诉人张某某手中，一边给予他真诚的鼓励。至此，一起长达9年的行政争议得到了实质性化解。除发放司法救助金外，自治区、百色市和靖西市三级检察院还积极协调有关部门帮助张某某解决医疗保险、养老保险、失业保险问题，尽力为张某某及其家庭解决后顾之忧，彻底解决了他的揪心事。

妻子遇车祸过世却得不到赔偿，丈夫陈某将交警支队告上法庭。案件经过一审裁定驳回起诉、二审裁定撤销一审裁定，再次一审裁定驳回起诉、二审裁定维持一审裁定、再审裁定驳回再审申请后，年6月，陈某向黑龙江省佳木斯市检察院申请行政检察监督。同年7月，经依法审查，佳木斯市检察院受理了此案。陈某没有想到，自己的案子不仅被佳木斯市检察院列为重点案件，还引起了黑龙江省检察院的高度