土地承包有偿退出再获官方表态,如此补偿,

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文：夜枭

前言

我国是人口大国，同时也是农业大国。我国人口约占全球20%，粮食产量约占全球25%。多年以来，我国一直秉承“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全观念，谷物自给率超过95%，口粮自给率超过%，因此能够保证粮食供给充足，并且基本不受外界因素影响。

土地承包制

而土地，无疑是粮食生产的根基。长期以来，我国土地采取承包制度，即所有权归国家和集体，个人仅拥有使用权。同时，承包地实行“平均分配”原则，按照家庭人口数量平均分配，不论是男女老少，都能够享有承包地的各项权利。

上一轮土地分配，还是在年，根据规定，第二轮土地分配到期时间为30年，也就是年左右。而在年10月18日，有关部门下发通知，第二轮土地承包到期后，将再相应延长30年期限。为了稳定土地承包关系，不应对承包地进行打乱重分，以保证广大农民原有承包地继续维持稳定。也就是说，在年之前，对于土地分配不会产生太大的变动。

有偿退地

不过在近年来，随着经济的高速发展，加之城镇化的快速推进，越来越多的农民选择放弃种地，进城打工，导致土地利用率不断降低。在这样的大环境下，各地也在积极出台新政，制定土地流转制度，甚至是鼓励农民有偿退出承包地。

年8月，有关部门印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，当中明确提出，在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础，在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点，引导有稳定就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。

而在年新修订的《农村土地承包法》中规定，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包经营权交回发包方。

在国家政策的支持下，各地也是在积极试点土地承包有偿退出项目。从农业农村部给出的数据来看，目前已在上海、山东、宁夏、湖北等地开展农村承包地退出试点。在充分尊重农民意愿的前提下，划定符合退出条件的范围，引导农户有偿退出承包地。

退地标准

具体来看，各地的补偿标准并不相同。湖北省武汉市黄陂区三里桥街沿堤村的一次性补偿标准是元/亩；江苏苏州市虎丘区通过土地换社保为农民市民化提供保障；安徽省定远县一村民每亩地获得了1.8万元补偿金；四川省内江市市中区则是提供退地换现金、退地换股份、退地换保障三种方案。

对此，农村农业部解释称，在制定具体有偿退出方案时，会根据地理位置、地块属性、地力登记等因素制定补偿水平。同时考虑到各地不同发展水平、不同需求优化制度设计，进而制定了多样化退地补偿方案，从实际的角度出发，解决不同地区农户的不同需求。

官方再次表态

不久前，国务院印发《“十四五”就业促进规划》，在推动农村劳动力转移就业方面，明确指出应依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。与此同时，农村农业部也是表示，鼓励有条件的地方稳步探索建立农户承包地有偿退出机制。也就是说，在未来几年间，有偿退出承包地将得到更多的推广试点，大家也应做好准备。

对此，有专家表示，从稳妥推进的角度来看，至少要保障三个前提：一是国家对农民公共保障问题的解决，二是农户比较充分的非农化，三是集体社区封闭体制的突破。只有这些问题得到了解决，才能实现退地的顺利进行。

结语

总的来说，退地，已经成为未来农村改革的重要核心。当然了，大家对此也不必太过担心，一切的基础，都将建立在充分尊重农民意愿之上，只有保障了农民的合法权益，予以农民选择的权利，退地才能得到进一步落实。如果换做是你，你愿意有偿退地吗？